Государственные ритуальные услуги в ЦАО
Ритуальные услуги на территории Центрального административного округа предоставляются десятками ритуальных служб, многие из которых называют себя государственными похоронными агентствами. Нередко родственники покойного, не вдаваясь в подробности, безоговорочно верят обещаниям т.н. «государственных ритуальных служб» провести похороны «по государственным стандартам» и охотно отдают деньги мошенникам.
Данная статья расскажет о том, что подразумевается под государственными ритуальными службами и государственными ритуальными услугами, а также о различии между государственными и негосударственными службами.
Похоронное дело на территории РФ регулируется федеральным законом «О погребении и похоронном деле». Помимо этого, в городе Москва действует закон «О погребении и похоронном деле г. Москвы». Оба этих закона оперируют термином «специализированная служба по вопросам похоронного дела». Именно эти службы нередко называют себя государственными и тому есть ряд причин.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела – одна из ритуальных служб города Москвы, которая была создана с участием капитала города Москвы и получила статус специализированной согласно постановлению городских властей. В настоящее время существует лимитированный список специализированных служб, новые специализированные службы властями города не создаются.
Более того, в связи с убыточностью большинства специализированных служб, городские власти продали свою часть в частные руки. Таким образом, правомерность применения названия «государственный» для многих специализированных служб в настоящее время находится под большим вопросом.
Единственным преимуществом, которое сохранили специализированные службы перед своими частными конкурентами, является возможность предоставлять одну из государственных льгот на погребение, а именно – организацию похорон на безвозмездной основе. Данная льгота заключается в том, что ритуальная служба предоставляет ритуальные услуги безвозмездно в пределах размера социального пособия на погребение. Потраченные средства компенсируются ритуальной службе из государственного бюджета.
Тем не менее, данная услуга не пользуется широким спросом, так как вид и качество ритуальных услуг и ритуальных принадлежностей согласно гарантированному перечню услуг по погребению находятся на минимальном уровне, что, естественно, не устраивает большинство родственников покойного.
В то же время ни федеральный закон «О погребении и похоронном деле», ни его московский вариант, не запрещают создание и полноценное функционирование частных ритуальных служб. Более того, в настоящее время частные ритуальные службы имеют все возможности оказывать ритуальные услуги на самом высоком уровне, сотрудничая со всеми государственными инстанциями, начиная от моргов и управлений соцзащиты до крематориев и администраций кладбищ.
Несмотря на это, многие москвичи зачастую ищут именно государственную ритуальную службу для организации похорон, так как рассчитывают на более бюджетные похороны «по государственному стандарту». Эти поиски не являются обоснованными, так как в настоящее время единого, государственно одобренного стандарта похорон не существует, ни в отношении вида и качества ритуальных услуг, ни в отношении их стоимости.
Ценовые предложения различных специализированных служб (которые принято считать государственными) сильно разнятся, не говоря уже о частных ритуальных компаниях. Разница в стоимости «ритуальных услуг стандарт» может отличаться на десятки тысяч рублей.
При этом как к специализированным службам, так и к частным похоронным бюро предъявляются абсолютно идентичные требования, а именно: соблюдение законодательства РФ в сфере предоставления ритуальных услуг, в сфере торговли, честной конкуренции, налоговой отчетности и т.д.
Именно поэтому при выборе ритуальной службы необходимо обращать внимание не на ее статус, а на способ взаимодействия с заказчиком и порядок цен. Независимо от статуса, надежная ритуальная служба не сотрудничает с коррумпированными источниками в полиции и «скорой», не навязывает свои услуги через работников государственных организаций. Добросовестная похоронная служба предоставляет информацию о компании, включая ее реквизиты, а также осуществляет взаимодействие с заказчиком на основе квитанции-договора на ритуальные услуги. Наконец, порядок цен на различные комплексы ритуальных услуг у респектабельных ритуальных служб соотносится с пособием на погребение, а именно: ритуальные услуги «эконом» равняются пособию на погребение, а комплекс ритуальных услуг «стандарт» не выходит за рамки 25-25 тысяч рублей.
При этом, независимо от статуса ритуальной службы, сотрудники компании должны иметь представление обо всех действующих льготах на погребение и информировать о них заказчиков. Так, базовыми льготами являются: социальное пособие на погребение или похороны на безвозмездной основе, а также предоставление бесплатного участка для погребения на открытом кладбище Москвы.
Независимо от формы собственности ритуальной службы (ЗАО, ОАО, ИП, ГБУ), каждое похоронное бюро обязано заключать с заказчиком квитанцию-договор на ритуальные услуги. Квитанция-договор имеет унифицированную форму и является гарантией выполнения обязательств со стороны ритуальной службы и получения всех льгот, предусмотренных на погребение конкретного жителя столицы.